乡村振兴背景下大学生返乡创业问题研究

——以山西省汾西县为例

摘要：在乡村振兴战略大背景下，越来越多大学生有了返乡创业的意向，但又因个人、家庭情况、学校教育以及社会大环境种种原因不得不放弃自己的创业理想。为解决这一问题，政府相关部门纷纷制定相关政策，通过孵化创业工作基地、搭建创业平台、加强创业培训和提供创业资金支持等方法来鼓励大学生返乡创业，为家乡农村建设添砖加瓦，贡献自己的力量。基于此，本文以山西省汾西县为例，结合汾西县经济发展、文化教育程度等具体背景，进一步分析影响大学生返乡创业的各类因素，深入探究大学生返乡创业的面临的机遇和挑战，提出帮扶大学生返乡就业的具体可行思路，为全国大学生返乡创业实践提供了一条切实可行的思路。

关键词：乡村振兴；大学生返乡创业；汾西县

一．大学生返乡创业研究背景、现状及影响因素分析

（一）研究背景

1.政策背景

为深入贯彻落实党中央、国务院提出的“科教兴国”战略和“西部大开发”战略，推动中西部地区的乡村振兴工作，广大青年学生积极响应国家号召，参加国家支持乡村振兴相关计划，助力全面深化农村改革，加快推进农村现代化。

乡村是一个国家中不可或缺的重要组成部分。乡村是一个由自然、社会、经济特征组成的地域综合体，具有生产、生活、生态、文化等多样化的功能，是与城镇互促互进的共生体，是人类生活的必要空间。正是因为乡村具有如此重要的功能，国家特意提出乡村振兴战略以加快推动乡村地区经济发展。乡村振兴战略是指坚持农业农村优先发展，目标是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

在农村面临的诸多问题中，农民问题是最关键最重要的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要始终坚持农业农村优先发展策略，根据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，而大学生正是这支队伍的主力军。

该政策为大学生返乡创业提供了巨大的发展机遇和制度红利，各政府部门也积极响应号召，为促进大学生充分就业尽可能提供条件。这是一个信息高速发展的时代，各地政府为不被时代抛弃，努力完善创业服务信息化水平，给大学生创造更多信息获得途径，并提供了各种各样的创业服务，充分落实创业扶持政策，对有返乡创业意愿的大学生提供可能需要的专业技能培训。除此之外，学校也大量开设创新创业类课程，以培养学生的科创精神，同时也建立全要素、开放式的大学生创业中心鼓励学生创业。在此大政策背景下，越来越多的大学生选择回到自己的家乡创业，促进乡村经济发展，助力乡村振兴。

2.具体研究对象情况

汾西县位于临汾市北部，吕梁山东南麓，地质构造复杂，受断层河流影响，水资源奇缺，植被覆盖较差,全年受不同程度旱、洪、雹、冻等自然灾害威胁。于2020年刚刚摘除贫困县帽子，经济发展差，大型工厂少，以发展第三产业为主。

县内共有共有职教中心1所，教师进修校1所，普通高中1所，完全中学1所，初中4所，九年一贯制学校 6所（其中民办1所），小学13所。高中阶段毛入学率达到92 %，全县高中招生学生765人，毕业600人，有着足够的大学生资源，具有研究意义。

（二）大学生返乡创业研究现状

我国农村劳动力匮乏、人才大量流失，为促进农村经济发展，国家采取积极措施吸引并鼓励各界人才投身其中。这其中，青年大学生是实现乡村振兴的决定性力量。国家制定相关政策异常优越，但即便如此，依然无法在短时间内改变返乡大学生数量稀少的现状。受中华上下五千年文化的影响，中国人已经将脚踏实地刻进自己的骨子里，更喜欢看得到摸得着、实实在在的东西。而创业存着在很多风险，面临着巨大的挑战，稍有不慎就有可能跌入深渊万劫不复，与中国人更喜欢稳定的性格相悖，这也是为什么大部分大学生拥有创业想法却很少付出行动的主要原因之一。有部分大学生有着冲破世俗藩篱的勇气，敢于努力去尝试拼搏属于自己的事业，但因为依然固守传统思想的家人阻挠，无奈只能选择放弃；部分大学生对返乡创业十分具有激情与热爱，在大学期间勤工俭学积累人脉、经验与创业资金，并针对创业项目进行市场调研与分析，为创业做了诸多准备。但因为家庭条件限制，为了偿还债务，减轻家庭负担，创业投资周期过于长且回报遥遥无期，迫不得已停止选择尽快工作。相当一部分大学生担心选择返乡创业可能会给自己及家人丢面子，况且他们初出校门，缺乏创业经验、创业资金以及创业能力，盲目选择创业显得不太靠谱。正是基于这样的想法，才使得大学生返乡创业热情不高。

近些年来，在国家政策大力扶持下，返乡创业的大学生数量大幅提升，但是创业成功的人数却只占很少一部分。总而言之，大学生返乡创业的成功率极低。与一般创业者相比，大学生创业的难度大、成功率低，这是因为他们缺乏社会阅历，人脉资源较少，实践经验不足，资金不足，风险承受能力弱等。受主客观因素制约，部分大学生选择与农业相关的创业项目，常常因回报率低、周期过长等而导致资金不足，进而造成创业失败；还有一部分大学生所选择的创业项目集中在教育、零售、餐饮、中介服务等行业，这类行业普遍具有技术门槛低、启动资金少、回报快等特征，但同时也具有创造价值低、带动效应弱等问题，难以实现可持续发展。

（三）影响大学生返乡创业的相关因素

在乡村振兴战略大背景下，支持并鼓励更多大学生返乡创业，既是一种体现和实现个人价值的路径，也是现如今时代发展的需要。目前，我国选择返乡创业的大学生数量不多、且成功率较低，其影响因素是多方面的。

1.个人因素

大学生是实现乡村振兴的主力军。大学生如果能返乡创业，那么就能够从某些程度上缓解经济发达城市就业难问题，有效缓解农村人力资源不足问题，同时，也能使大学生实现个人价值，进而促进农村经济快速发展。返乡创业是否成功起到决定性作用的是大学生本人自身素质。振兴乡村战略大背景下，有国家“双创”政策支持，虽然大学生返乡创业的积极性大幅提高，但相对应的创业素质却并未得到有效提高，原因如下：

其一，大学生并未真正理解创业精神含义并将其运用到自己的创业生涯中。创业之路漫漫，充满了艰辛与挑战，只有拥有强大如钢铁的心理素质、无与伦比的耐心与非我不可的自信心，才能克服重重困难。且部分大学生在返乡创业过程中，遇到困难就畏缩不前打退堂鼓，缺乏坚持不懈的勇气，严重缺乏创新精神，没有勇气去尝试、接受新的事物，去探索全新的领域，加上没有系统接受相关培训，经营管理观念落后，这一系列因素造成了返乡大学生创业成效较差。有些有返乡创业想法的大学生并没有真正到乡村进行实地考察，也没有对创业计划是否可行进行评估。更有甚者，并不是真正想要返乡创业，为乡村经济发展作贡献，只是为了获取政策补助。

其二，没有丰富的创业经验。相当一部分大学生选择创业的原因并非对创业有着热情与热爱，只是单纯因为没有找到满意的工作，希望通过创业来体现自身价值。开始创业之前，非但没有积累足够的社会经验，也没有对所选择的项目进行多方面的了解和考察，这种盲目的创业获得成功的机率不大。

其三，大学生创业能力有限。空有理论知识的返乡大学生实际上参与社会实践的机会并不多，没有具备过强的实践能力，在分析解决问题以及整合资源等方面的能力相对要弱，面对创业过程中面临的诸多问题，不能妥善解决。且大学生对市场需求把握不够全面，不了解行业动态，缺乏竞争信息的了解渠道，因此难以作出全面的创业评估和风险测试。同时，大学生的心理承受能力也普遍不高，容易被重重困难、种种挫折所打倒。

2.家庭因素

家庭教育对孩子有着深远的影响。思想开明、思维活跃且经济实力较强的父母，培养出的孩子往往更喜欢接受挑战，迎接挑战，这些孩子毕业后也更倾向于选择创业，为自己拼搏事业与未来。相比之下，经济条件一般的家庭父母思想相对保守、传统，更希望自己的孩子毕业后能够在大城市寻求一份稳定的、在国家政府部门或者事业单位、这种被人们称为“铁饭碗”的工作。在他们看来，大学生毕业后返乡就是放弃城市的体面，意味着承担未知的风险，所以这类家长面对孩子的返乡创业的选择总是持反对意见。当然，如果家长及亲属曾经创业成功或者拥有一定的经验，会有比较支持大学生返乡创业的可能。家庭经济条件也是影响大学生返乡创业的因素之一。家庭经济条件优越的大学生在返乡创业时，可以寻求家长的资金支持及精神鼓励，退一万步来讲，即使创业失败，家长也可以成为他们最坚实的后盾，能够和他们一起承担失败的风险；相反，如果大学生本身家庭条件较差，不仅难以获得来自于家长及亲属的资金支持，创业失败，还可能会使原本就困难的家庭雪上加霜。

3.学校因素

双创政策的推行加速了高等院校在创新创业教育方面迈进的步伐，创青春、挑战杯等各种创新创业活动在高校举行，大学生创业孵化中心、乡村创业示范基地等各类平台在高校创设，有助于提升大学生的创业创新能力。但是，由于创新创业教育起步较晚，依然存在许多问题仍待解决。

其一，创业教育理论多于实践。由于代课教师缺乏专业性，多由其他专业老师兼职，可能并没有实际操作经验，需要在授课前预先接受相关方面的理论培训，再按部就班地向学生进行创业教育指导。

其二，创业教育活动的开展缺乏专业、系统的教材，导致教育活动开展受到影响。

其三，创业教育缺乏充足的资金支持。绝大多数高校及其领导虽然意识到了创业教育的重要性，但在创业教育投入远远低于文化教育投入。并没有将创业教育放在与文化教育同等的位置。

4.社会因素

农村地区的经济发展水平与城市相比较落后，基础设施建设也落后于城市，人文环境相对较差，生活条件艰苦。部分大学生起初具有强烈的返乡创业意愿，但最终因担心无法适应环境而打消了创业的念头。还有部分大学生的创业意愿强烈，不惧怕农村的落后与贫困，做好了吃苦的准备，但却无力承受舆论压力而放弃。即使是农村孩子的家长，也将农村等同于落后、贫穷，为了让子女过上更好的生活，更希望子女留在城市，在有些人眼里，大学生选择返乡创业是因为无法在城市立足，迫不得已做出选择，返乡创业的大学生难免会受到亲朋好友的指指点点，这样的社会氛围十分影响返乡大学生的创业积极性。

一．大学生返乡创业机遇分析——以山西省汾西县为例

（一）返乡创业项目规划与落实

山西省汾西县为促进农村经济增长，激发大学生返乡创业热情，积极搭建创业平台，为大学生创业创造良好环境，不仅让大学生更加愿意回到家乡创业，且为大学生实现创业梦提供了新的机遇。

1. 孵化创业工作基地

首先，在创业发展初期，由当地政府、广播电视台等对创业项目进行免费宣传，此举可以有效缓解大学生创业初期的经济压力，让创业项目及此项目的创业基地为社会各界所熟知，促进创业的后续发展。

其次，在创业期间，安排指导老师参与创业过程，大学生可以自主选择创业的地点、项目，由相关部门经过协商提供档案存储、保险支付等服务，并适当减少税费，简化办理营业执照流程。

最后，设立创业基金，建立健全创业帮扶机制。为大学生创业者提供专项资金，对大学生创业资金进行风险担保，并提供贷款优惠，对取得一定成绩的创业学生进行重点指导与支持。政府通过财政拨款为其提供专项基金，同时以鼓励各大小企业进行赞助、寻求社会援助等途径进行基金筹集。在农村重点帮扶项目中为有前景的创业项目留出名额，全力支持大学生创业项目并为其提供全面服务，包括实际经验、场地安排、基建设施、税务登记等。

2. 搭建服务平台，加强创业培训

第一，推进大学生创业进程时，运用口头、书面和网络等丰富的交流方式，让地方机构与大学生创业者可以进行有效沟通。同时，组织大学生对创业示范点实地观摩考察，让其感觉到帮扶制度的优越性，提高大学生进行创业项目的热情和干劲，同时可以建立大学生创业专栏，利用网络进行信息整合、服务办理等，切实简化创业办事流程，为大学生创业之路扫清部分障碍。

第二，提供创业实用技能培训和专业指导。政府积极应该落实大学生自主创业扶持政策，为大学生提供学习创业技能的相关课程，划拨大学生创业培训教育相关费用，安排大学生创业技能培训。在组织培训时，应该从大学生自身需求和农村的实际需求出发，同时结合实用科学技术，积极开发新形式的培训活动，提升相关部门的组织能力、服务能力，提高大学生创业自主性和能动性。此外，创业指导应聚焦多个方面，邀请专家对各种创业项目进行项目评估和可行性分析，并为有创业意愿和创业能力的大学生提供专业的具有针对性指导。

（二）结合当地实际，加强创业优势

1. 传承汾西精神，发挥典型作用

大学生创业培训的相关课程中，当地政府注重宣传汾西县艰苦奋斗的优良传统，使创业大学生更好地了解汾西生态文明建设的过程和期间不断兴起发展的重大项目工程，结合当前经济形势，紧跟产业发展趋势，为创业大学生系统全面地介绍新时期发展变化后的“汾西精神”。同时，重视典型成功创业大学生案例的示范引领作用，积极推动大学生创业浪潮兴起。可以选择召开大学生创业案例分享会，共同学习创业典型成功案例，共同进步。帮助创业大学生从中吸取宝贵经验，发现机遇，有力迎接挑战。

2. 聚焦发展优势，打造特色基地

当地政府充分利用汾西县良好的生态资源，建设实训基地；利用汾西县悠久的历史文化和丰富的文物古迹，深度挖掘姑射山、师家大院等丰富的旅游资源，建设特色旅游基地；利用丰富的畜牧业资源，大力发展多元化养殖，优化种植业结构，建设绿色生态文明新农村。

（三）深化省校合作，拓展人才政策

汾西县认真落实、持续深化科教兴县、人才强县的战略方针，利用多元化创新合作方式以及机制进一步落实创新驱动发展战略，打造各式各样的创新创业平台，不断吸引高水平人才入驻以带动汾西县经济发展。目前，汾西县积极推进县与高校合作培养创业人才的省校合作机制，为大学生来汾西县创业提供了人才保障和制度支持。

1. 开展红色教育，宣传汾西精神

汾西县通过宣传汾西精神，吸引重点高校来此开展红色教育，利用暑期组织学生在刘家庄进行社会实践活动。同时，编写县志、风物志，加强对汾西县的宣传，也可以邀请宣讲人把汾西历史、汾西精神编成生动活泼的故事，通过讲述、照片或者影片的形式展示出来，展现汾西县的良好风采。

2. 拓展优质生源，建立人才创业基地

汾西县与各大高校共同合作开发联合培养新模式，注重人才的培养，为本地人才质量提高添砖加瓦，将县内优秀人才送往高校进修，然后回到家乡进行反哺。同时，通过联系汾西县优秀毕业生，邀请他们为家乡的进步和发展出谋划策、提出建议，并鼓励他们回到汾西县来建设自己的家乡。除此之外，基于汾西县深厚的历史底蕴和独特的文化内涵，建立综合性艺术园区和实训基地，与艺术类大学合作，为返乡创业大学生提供创业机会。

二．结束语

本文对大学生返乡创业背景、现状以及影响因素进行分析，以山西省汾西县为例，进一步探究大学生返乡创业可能遇到的机会与挑战，并提出有效地吸引大学生进行返乡创业的实现路径。新时期新的发展机遇，大学生们应该明确乡村振兴的重点是实现产业振兴，而产业振兴最重要的就是加快一二三产业的深度融合并持续发展，大学生要以此为契机，依托当地政府与国家的政策支持，将自身丰富的理论知识转化为实践动力，寻找适合自己的创业模式和项目，在实现自我价值的同时帮助农村实现经济发展，履行自己的社会责任。实施乡村振兴战略，既适应新时代发展的要求，又顺应亿万农民对美好生活的向往。大学生要紧跟时代步伐，抓住这一伟大战略机遇，将自己的人生目标与农村的建设、国家的未来紧密结合，坚定理想信念，做新时代新型职业农村建设引领者，为乡村振兴谱写人生华章。

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